НАЗВАНИЕ СТАТЬИ: Исключения и правила: “истории успеха” и “недостойное правление” в России (часть 2)
АВТОРЫ: Гельман Владимир Яковлевич
АННОТАЦИЯ: Статья посвящена анализу феномена “историй успеха” отдельных государственных проектов и программ, которые реализуются в условиях “недостойного правления» (bad governance) в России (и других странах), демонстрируя их достижения в различных сферах (первую часть статьи см. “ОНС” № 5). Показано, что эти “истории успеха” – не исключение из общих правил “недостойного правления”, а скорее, подтверждение его закономерности. Приоритетная государственная поддержка успешных проектов и программ нередко связана с престижным потреблением материальных и символических благ со стороны политического руководства и граждан и отчасти выполняет компенсаторные функции. На отдельных примерах “историй успеха” в России показано, почему и как они оказываются недолговечны, дают ограниченную отдачу и/или слабые мультипликативные эффекты. Утверждается, что “истории успеха” во многом выступают оборотной стороной “недостойного правления”: достижения такого рода тесно связаны с общими тенденциями государственного управления в стране.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: государственное управление , истории успеха , недостойное правление , престижное потребление , недолговечность успешных проектов